Выборы в Уссурийскую городскую Думу I созыва состоялись 23 октября 1994 года. Всего в городскую Думу было избрано 20 депутатов из 21 установленного. Социальный статус избранников был разнообразным, от рабочего до директора предприятия. В состав депутатов входили 13 мужчин и 7 женщин:
Юрий Федорович Железников - завкафедрой ПСХИ
Люся Ивановна Коломеец - старший мастер карамельного цеха пищекомбината
Владимир Николаевич Бабенко - редактор газеты «Коммунар»
Екатерина Александровна Галюк - зав.отделением стоматологической поликлиники
Виктор Николаевич Гусаренко - зам. главы администрации города по ЖКХ
Юрий Алексеевич Емец - генеральный директор АООТ «Уссурийский бальзам»
Сергей Поликарпович Рудица - зам. директора картонного комбината
Вячеслав Михайлович Олейник - зам. директора Уссурийской ТЭЦ
Владимир Николаевич Лагошин - главный инженер фирмы «Градо»
Сергей Алексеевич Сильченко - ответственный редактор радиоредакции
Надежда Иосифовна Скородумова - начальник абонентского отдела узла электросвязи
Михаил Максимович Ветрик - зам. директора УЛРЗ
Валентина Васильевна Усик - помощник главы администрации города
Александр Степанович Плотников - начальник вагонного депо
Владимир Васильевич Клоков - первый зам. главы администрации города
Валерий Федорович Окунцов - преподаватель УВВАКУ
Галина Ильинична Бухарова - управляющая Уссурийским филиалом «Далькомбанка»
Алевтина Андреевна Солдатова - пенсионерка
Надежда Витальевна Гунько - начальник планово-экономического отдела Северного ЖЭР -2
Юрий Дмитриевич Бабушкин - начальник управления ЖКХ города
Первое заседание Думы первого созыва состоялось 15 ноября 1994 года. Начав работу, депутаты утвердили регламент работы Думы, который в целом возражений не вызвал, и выбрали заместителя главы местного самоуправления - В.Н. Лагошина. Второе заседание Думы состоялось 22 ноября 1994 года. Был избран постоянный секретариат, в который вошли депутаты СА.Сильченко, В.В.Усик, Н.В.Гунько, и второй заместитель главы местного самоуправления. Им стал депутат СП. Рудица. Было сформировано шесть постоянных комиссий. Кроме того, депутаты одобрили решение на объединение города и района в единое муниципальное образование. 29 апреля 1996 года, на очередном заседании Думы первого созыва, депутаты приняли решение о возвращении городу исторического герба. Он выглядел так: «Червленый щит с узкой главой зеленого поля, в центре которого на гонте размещен герб Приморского края. В червленом щите золотой хлебный сноп, перевязанный лазоревой лентой с воткнутым в него серебряным серпом». Уссурийским думцам первого созыва удалось создать фундамент нормативно-правовых актов местного значения и обрести понимание, каким должен быть орган местного самоуправления.
На протяжении всего срока полномочий Думы первого созыва на заседаниях Думы председательствовал глава городской администрации Литвинов Н.И.