Р Е Ш Е Н И Е
06.12.2016 г. Уссурийск № 520
О проекте решения Думы Уссурийского городского округа
"О бюджете Уссурийского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"
(второе чтение)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы Уссурийского городского округа от 11 марта 2008 года
№ 743-НПА "О Положении о бюджетном процессе в Уссурийском городском округе" и руководствуясь статьями 22, 29, 52 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа
РЕШИЛА:
2.1. Утвердить основные характеристики бюджета Уссурийского городского округа на 2017 год:
1) общий объем доходов бюджета Уссурийского городского округа в сумме 3 408 437,56 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 252 086,56 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета Уссурийского городского округа в сумме 3 564 419,56 тыс. руб.;
3) размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа в сумме 155 982,00 тыс. руб.;
4) предельный объем муниципального долга Уссурийского городского округа в сумме 250 000,00 тыс. руб.;
5) верхний предел муниципального долга на 1 января 2018 года в сумме 250 000,00 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,00 тыс. руб.;
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга
в сумме 5 000,00 тыс. руб.
2.2. Утвердить основные характеристики бюджета Уссурийского городского округа на 2018 год и 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Уссурийского городского округа на 2018 год в сумме 3 386 206,56 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 221 123,56 тыс. руб. и на 2019 год в сумме 3 406 031,56 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 221 123,56 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета Уссурийского городского округа на 2018 год в сумме 3 537 306.56 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 212 357,09 тыс. руб., и на 2019 год в сумме
3 523 431.56 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 515 357,17 тыс. руб.
3) размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа
на 2018 год в сумме 151 100,00 тыс. руб., размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа на 2019 год в сумме 117 400,00 тыс. руб.
4) предельный объем муниципального долга Уссурийского городского округа на 2018 год и верхний предел муниципального долга на 1 января
2019 года в сумме 360 000,00 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,00 тыс. руб.;
5) предельный объем муниципального долга Уссурийского городского округа на 2019 год и верхний предел муниципального долга на 1 января
2020 года в сумме 320 000,00 тыс. руб. в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,00 тыс. руб.;
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2018 год в сумме 5 000,00 тыс. руб. и на 2019 год в сумме
5 000,00 тыс. руб.
2.3. Установить иные показатели бюджета Уссурийского городского округа на 2017 год:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 48 791.82 тыс. руб. согласно приложению 3 к настоящему решению.
2.4. Установить иные показатели бюджета Уссурийского городского округа на плановый период 2018 и 2019 годов:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 48 841.82 тыс. руб. и на
2019 год сумме 48 841.82 тыс. руб. согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уссурийского городского округа – органов местного самоуправления
и отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Уссурийского городского округа – органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Приморского края и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Уссурийского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края согласно приложению
6 к настоящему решению.
3.3. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Уссурийского городского округа согласно приложению 7 к настоящему решению.
4.1. Установить, что доходы бюджета Уссурийского городского округа, поступающие в 2017 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации
и законодательством Приморского края;
неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Приморского края, принятыми решениями Думы Уссурийского городского округа и настоящим решением, в том числе:
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - по нормативу
50 процентов;
платы за пользование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилищного фонда - по нормативу 100 процентов;
- доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов - по нормативу 100 процентов;
- доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов, - по нормативу
100 процентов;
- прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов - по нормативу 100 процентов;
платежей за установку рекламных конструкций - по нормативу
100 процентов;
доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета городского округа - по нормативу
100 процентов;
доходов в виде безвозмездных поступлений;
невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа - по нормативу 100 процентов;
прочих неналоговых доходов бюджета городского округа - по нормативу 100 процентов.
4.2. Установить, что в доходы бюджета Уссурийского городского округа зачисляются суммы задолженности и пересчеты по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, поступающие
от налогоплательщиков, по нормативам отчислений в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.3. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета городского округа в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в полном объеме в доходы бюджета городского округа.
4.4. Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, зачисляются в доход бюджета городского округа в полном объеме.
5.1. Учесть в бюджете Уссурийского городского округа на 2017 год доходы в объемах согласно приложению 8 к настоящему решению.
6.1. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальным бюджетным, муниципальным казенным учреждениям, органам местного самоуправления, отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации Уссурийского городского округа в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации (суммы задатков участников аукционов или конкурсов), учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства.
7.1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам
и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам
и подгруппам) видов расходов в соответствии с классификацией расходов бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему решению,
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению
10 к настоящему решению.
7.2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению
12 к настоящему решению.
7.3. Утвердить распределение по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам и подгруппам) видов расходов в соответствии с классификацией расходов бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению
14 к настоящему решению.
7.4. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренные правовыми актами администрации Уссурийского городского округа, предоставляются в порядке, установленном администрацией Уссурийского городского округа, в следующих случаях:
на проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Уссурийского городского округа;
на реализацию социально-значимых проектов "Спортивный дворик";
физкультурно-спортивным организациям на возмещение затрат, связанных с организацией проведения официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий Уссурийского городского округа и участием спортсменов в официальных спортивных соревнованиях;
субсидии на подготовку и содержание хоккейных коробок к проведению физкультурно-массовых мероприятий;
на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации;
на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства;
субъектам малого предпринимательства с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности;
на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с проведением специальной оценки условий труда;
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда;
победителю конкурса "Лучший молодежный бизнес-проект";
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
7.5. Установить следующие субсидии некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями, предоставляемые из бюджета Уссурийского городского округа в порядке, установленном администрацией Уссурийского городского округа:
физкультурно-спортивным организациям на возмещение затрат, связанных с организацией проведения официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий Уссурийского городского округа и участием спортсменов в официальных спортивных соревнованиях;
на подготовку и содержание хоккейных коробок к проведению физкультурно-массовых мероприятий;
на реализацию социально - значимых проектов "Спортивный дворик";
спортивным федерациям и клубам, развивающим опорные виды спорта на возмещение затрат, связанных с организацией проведения официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий Уссурийского городского округа и участием спортсменов в официальных спортивных соревнованиях;
физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории Уссурийского городского округа;
победителям смотра – конкурса на лучшую ветеранскую организацию Уссурийского городского округа по организации патриотической работы с молодежью;
на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
на реализацию социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций Уссурийского городского округа;
на реализацию социально значимых проектов, выполняемых в сфере средств массовой информации.
7.6. Установить, что гранты в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов в области культуры и искусства предоставляются некоммерческим организациям (за исключением казенных учреждений) в порядке, установленном администрацией Уссурийского городского округа.
7.7. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что дополнительным основанием для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, без внесения изменений в решение о бюджете, в соответствии с решениями руководителя финансового управления являются:
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с принятием администрацией Уссурийского городского округа решений об утверждении муниципальных программ в пределах ассигнований, доведенных до главного распорядителя;
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с принятием администрацией Уссурийского городского округа решений о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы Уссурийского городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий в рамках каждой муниципальной программы Уссурийского городского округа;
перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов, кодами дополнительной классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета в текущем финансовом году;
перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели в пределах средств, предусмотренных главным распорядителем средств местного бюджета на указанные цели;
в случае изменения (уточнения) кодов бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований между муниципальными программами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов, в связи с принятием администрацией Уссурийского городского округа решений о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы Уссурийского городского округа в пределах суммарного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию.
7.8. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет Уссурийского городского округа.
8.1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Уссурийского городского округа:
1) на 2017 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению
16 к настоящему решению.
9.1. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Уссурийского городского округа на 2017 год в размере
250 000,00 тыс. рублей.
9.2. Установить размер отчислений в муниципальный дорожный фонд Уссурийского городского округа на 2017 год от земельного налога в размере 91,102 % от поступлений, доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 0,00 % от поступлений.
9.3. Утвердить смету доходов и расходов муниципального дорожного фонда Уссурийского городского округа на 2017 год согласно приложению
17 к настоящему решению.
10.1. Установить, что в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений осуществляется в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов в соответствии с темпами роста средней заработной платы, установленными планами мероприятий ("дорожными картами"), утвержденными распоряжением Администрации Приморского края от 27 февраля 2013 года № 52а-ра "Об утверждении "дорожных карт" в отраслях бюджетной сферы Приморского края".
10.2. Провести с 1 декабря 2017 года индексацию оплаты труда путем увеличения в 1,04 раза:
1) размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Уссурийского городского округа;
2) размеров окладов месячного денежного содержания по должностям муниципальной службы Уссурийского городского округа;
3) размеров должностных окладов работников, замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы Уссурийского городского округа;
4) размеры должностных окладов работников муниципальных учреждений.
Глава Уссурийского городского округа Н.Н. Рудь