Р Е Ш Е Н И Е
26.06.2018 г.Уссурийск № 832-НПА
О Порядке передачи в залог муниципального имущества, находящегося в казне Уссурийского городского округа
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 1 ноября 2010 года № 315-ППА "О Положении "О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа", Уставом Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа
РЕШИЛА:
- Утвердить Порядок передачи в залог муниципального имущества, находящегося в казне Уссурийского городского округа (прилагается).
- Опубликовать настоящее решение в источнике для официального опубликования.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Уссурийского городского округа Н.Н. Рудь
Утвержден
решением Думы Уссурийского городского округа
от 26 июня 2018 года № 832 -НПА
Порядок
передачи в залог муниципального имущества,
находящегося в казне Уссурийского городского округа
- Общие сведения
- Порядок передачи в залог муниципального имущества, находящегося в казне Уссурийского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", решением Думы Уссурийского городского округа от 1 ноября 2010 года № 315-НПА "О Положении "О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа".
- Порядок определяет условия и процедуру передачи в залог движимого и недвижимого муниципального имущества, за исключением земельных участков, лесов и иных природных объектов, средств бюджета Уссурийского городского округа, а также ценных бумаг, за исключением акций акционерных обществ, находящегося в казне Уссурийского городского округа (далее - муниципальное имущество).
- Залог - способ обеспечения обязательства, при котором кредитор - залогодержатель приобретает право, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).
- Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения кредитных обязательств Уссурийского городского округа.
- Залогодателем является Уссурийский городской округ.
Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа является уполномоченным органом на передачу в залог муниципального имущества (далее – уполномоченный орган).
- Передача в залог муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом на основании постановления администрации Уссурийского городского округа о заключении договора, обязательства которого обеспечиваются залогом (далее - постановление о залоге).
Постановление о залоге должно содержать сведения о предмете залога, характеристику, содержание обязательства, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом.
- В целях передачи в залог муниципального имущества уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства:
1) подготовку проекта постановления о залоге, на основании заявления финансового управления администрации Уссурийского городского округа (далее – заявление) направляемого, в случае заключения кредитного договора, содержащего условие обеспечения исполнения обязательств по возврату залогом муниципального имущества, в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления в уполномоченный орган;
2) согласование проекта постановления о залоге, в соответствии с утвержденной распоряжением администрации Уссурийского городского округа Инструкцией по делопроизводству и организации документооборота в администрации Уссурийского городского округа с отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа: финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа, управлением экономического развития администрации Уссурийского городского округа в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения о передаче муниципального имущества в залог;
3) организацию проведения рыночной оценки предмета залога за счет средств местного бюджета Уссурийского городского округа;
4) подготовку и заключение договора о залоге, в течение 15 рабочих дней со дня утверждения проекта постановления о залоге.
- Предмет залога
- Предметом залога может быть движимое и недвижимое имущество, за исключением земельных участков, лесов и иных природных объектов, средств бюджета Уссурийского городского округа, а также ценных бумаг за исключением акций акционерных обществ, принадлежащее на праве собственности Уссурийскому городскому округу и значащееся в казне Уссурийского городского округа.
- Предметом залога не может быть имущество, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.
- Залог отдельных видов имущества может быть ограничен или запрещен Федеральными законами: от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
- Предоставление недвижимого имущества в залог осуществляется с одновременной ипотекой с учетом требований статьи 69 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
- Не может быть предметом ипотеки следующее недвижимое имущество:
- недвижимое имущество, изъятое из оборота;
- недвижимое имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;
- недвижимое имущество, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.
Часть имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), не может быть самостоятельным предметом ипотеки.
- Не допускается залог муниципального имущества в случаях, если при обращении взыскания на заложенное муниципальное имущество Уссурийский городской округ может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
- Условия и форма договора залога
- В договоре залога должны быть определены: предмет залога, характеристика, содержание обязательства, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство.
- Стороны могут предусмотреть в договоре залога условие о порядке реализации заложенного имущества, взыскание на которое обращено по решению суда, или условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.
- Залогодателем от имени Уссурийского городского округа выступает уполномоченный орган.
- Договор залога заключается в простой письменной форме, если законом или соглашением сторон не установлена нотариальная форма.
- Договор залога в обеспечение исполнения обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению.
- Несоблюдение формы договора залога влечет его недействительность.
- Государственная регистрация и учет залога.
- Залог подлежит государственной регистрации в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора о залоге и возникает с момента такой регистрации в следующих случаях:
1) если в соответствии с законом права закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу подлежат государственной регистрации (статья 8.1 Гражданского кодекса);
2) если предметом залога являются права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью (статья 358.15 Гражданского кодекса).
- Записи о залоге ценных бумаг совершаются в соответствии с правилами Гражданского кодекса и других законов о ценных бумагах.
- Учет залога иного имущества, не относящегося к недвижимому имуществу, помимо указанного в пунктах 1, 2 настоящего раздела, осуществляется путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о нотариате.
- После подписания сторонами договора залога муниципального имущества и его государственной регистрации, уполномоченный орган вносит в течение 10 рабочих дней с даты государственной регистрации договора залога сведения о залоге в реестр муниципального имущества Уссурийского городского округа.
- Уполномоченный орган ведет учет (реестр) договоров залога муниципального имущества и осуществляет контроль соблюдения условий договоров.
- Пользование и распоряжение предметом залога
- Залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.
- Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога.
- Если иное не предусмотрено законом или договором залога, залогодатель, у которого осталось заложенное имущество, вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам. В этом случае залогодатель не освобождается от исполнения обязанностей по договору залога.
- В случае обращения залогодержателем взыскания на заложенное имущество вещные права, право, возникающее из договора аренды, иные права, возникающие из сделок по предоставлению имущества во владение или в пользование, которые предоставлены залогодателем третьим лицам без согласия залогодержателя, прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество или, если требование залогодержателя удовлетворяется без обращения в суд (во внесудебном порядке), с момента возникновения права собственности на заложенное имущество у его приобретателя при условии, что приобретатель не согласится с сохранением указанных прав.
- Залогодержатель вправе пользоваться переданным ему предметом залога только в случаях, предусмотренных договором, регулярно представляя залогодателю отчет о пользовании. По договору на залогодержателя может быть возложена обязанность извлекать из предмета залога плоды и доходы в целях погашения основного обязательства или в интересах залогодателя.
- Залогодатель обязан поддерживать заложенное имущество в исправном состоянии, не допуская ухудшения имущества и уменьшения его стоимости сверх того, что вызывается нормальным износом, обязан производить текущий и капитальный ремонт имущества, несет расходы по содержанию этого имущества до момента прекращения залога.
- Страхование заложенного имущества осуществляется залогодателем или залогодержателем в соответствии с условиями договора.
- Залогодатель обязан принимать для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств третьих лиц, от огня, стихийных бедствий меры, установленные законом, иными правовыми актами и договором залога, а если они не установлены, то необходимые меры, соответствующие обычно предъявляемым требованиям.
- Прекращение залога
- В соответствии со статьей 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается:
1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства;
2) если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога;
3) в случае гибели заложенного муниципального имущества или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 Гражданского кодекса Российской Федерации;
4) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2 Гражданского кодекса Российской Федерации);
5) в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным;
6) по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 343 Гражданского кодекса Российской Федерации;
7) в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327 Гражданского кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований предшествующего залогодержателя (пункт 3 статьи 342.1 Гражданского кодекса Российской Федерации);
9) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 354 и статье 355 Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) в иных случаях, предусмотренных законом или договором.
- Заложенное имущество подлежит возврату залогодателю в сроки и на условиях, предусмотренных договором залога.
- После возвращения заложенного имущества уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня прекращения залога вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества.
- Ответственность должностных лиц
Должностные лица за несоблюдение требований исполнения настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.