Решение Думы УГО № 832 от 26 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

26.06.2018                                       г.Уссурийск                                 № 832-НПА

 

 

О Порядке передачи в залог муниципального имущества, находящегося в казне Уссурийского городского округа

 

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  решением Думы Уссурийского городского округа от 1 ноября 2010 года № 315-ППА "О Положении "О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа", Уставом Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Порядок передачи в залог муниципального имущества, находящегося в казне Уссурийского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в источнике для официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Уссурийского городского округа                                                             Н.Н. Рудь

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

решением Думы Уссурийского городского округа

от 26 июня 2018 года № 832 -НПА

 

Порядок

 передачи в залог муниципального имущества,

находящегося в казне Уссурийского городского округа

 

1. Общие сведения

 

1. Порядок передачи в залог муниципального имущества, находящегося в казне Уссурийского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 16 июля 1998 года                № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", решением Думы Уссурийского городского округа от 1 ноября 2010 года № 315-НПА "О Положении "О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа".
2. Порядок определяет условия и процедуру передачи в залог движимого и недвижимого муниципального имущества, за исключением земельных участков, лесов и иных природных объектов, средств бюджета Уссурийского городского округа, а также ценных бумаг, за исключением акций акционерных обществ, находящегося в казне Уссурийского городского округа (далее - муниципальное имущество).
3. Залог - способ обеспечения обязательства, при котором кредитор - залогодержатель приобретает право, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).
4. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения кредитных обязательств Уссурийского городского округа.
5. Залогодателем является Уссурийский городской округ.

         Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа является уполномоченным органом на передачу в залог муниципального имущества (далее – уполномоченный орган).

6. Передача в залог муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом на основании постановления администрации Уссурийского городского округа о заключении договора, обязательства которого обеспечиваются залогом (далее - постановление о залоге).

Постановление о залоге должно содержать сведения о предмете залога, характеристику, содержание обязательства, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом.

7. В целях передачи в залог муниципального имущества уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства:

        

1) подготовку проекта постановления о залоге,  на основании заявления  финансового управления администрации Уссурийского городского округа (далее – заявление) направляемого,  в случае заключения кредитного договора, содержащего условие обеспечения  исполнения обязательств по возврату  залогом муниципального имущества, в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления в уполномоченный орган;

         2) согласование проекта постановления о залоге, в соответствии с утвержденной  распоряжением администрации Уссурийского городского округа Инструкцией по делопроизводству и организации документооборота в администрации Уссурийского городского округа с отраслевыми (функциональными) органами администрации  Уссурийского городского округа: финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа, управлением экономического развития  администрации Уссурийского городского округа в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения о передаче муниципального имущества в залог;

         3) организацию проведения рыночной оценки предмета залога за счет средств местного бюджета Уссурийского городского округа;

         4) подготовку и заключение договора о залоге, в течение 15 рабочих дней  со дня утверждения проекта постановления о залоге.

 

2. Предмет залога

        

1. Предметом залога может быть движимое и недвижимое имущество, за исключением земельных участков, лесов и иных природных объектов, средств бюджета Уссурийского городского округа, а также ценных бумаг за исключением акций акционерных обществ, принадлежащее на праве собственности Уссурийскому городскому округу и значащееся в казне  Уссурийского городского округа.
2. Предметом залога не может быть имущество, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.
3. Залог отдельных видов имущества может быть ограничен или запрещен Федеральными законами: от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
4. Предоставление недвижимого имущества в залог осуществляется с одновременной ипотекой с учетом требований статьи 69 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
5. Не может быть предметом ипотеки следующее недвижимое имущество:

• недвижимое имущество, изъятое из оборота;
• недвижимое имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;
• недвижимое имущество, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

Часть имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), не может быть самостоятельным предметом ипотеки.

6. Не допускается залог муниципального имущества в случаях, если при обращении взыскания на заложенное муниципальное имущество Уссурийский городской округ может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

        

3. Условия и форма договора залога

 

1. В договоре залога должны быть определены: предмет залога, характеристика, содержание обязательства, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство.
2. Стороны могут предусмотреть в договоре залога условие о порядке реализации заложенного имущества, взыскание на которое обращено по решению суда, или условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.
3. Залогодателем от имени Уссурийского городского округа выступает уполномоченный орган.
4. Договор залога заключается в простой письменной форме, если законом или соглашением сторон не установлена нотариальная форма.
5. Договор залога в обеспечение исполнения обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению.
6. Несоблюдение формы договора залога влечет его недействительность.

        

4. Государственная регистрация и учет залога.

 

1. Залог подлежит государственной регистрации в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора о залоге и возникает с момента такой регистрации в следующих случаях:

1) если в соответствии с законом права закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу подлежат государственной регистрации (статья 8.1 Гражданского кодекса);

2) если предметом залога являются права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью (статья 358.15 Гражданского кодекса).

2. Записи о залоге ценных бумаг совершаются в соответствии с правилами Гражданского кодекса и других законов о ценных бумагах.
3. Учет залога иного имущества, не относящегося к недвижимому имуществу, помимо указанного в пунктах 1, 2 настоящего раздела, осуществляется путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о нотариате.
4. После подписания сторонами договора залога муниципального имущества и его государственной регистрации, уполномоченный орган вносит в течение 10 рабочих дней с даты государственной регистрации договора залога сведения о залоге в реестр муниципального имущества Уссурийского городского округа.
5. Уполномоченный орган ведет учет (реестр) договоров залога муниципального имущества и осуществляет контроль соблюдения условий договоров.

 

5. Пользование и распоряжение предметом залога

 

1. Залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.
2. Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога.
3. Если иное не предусмотрено законом или договором залога, залогодатель, у которого осталось заложенное имущество, вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам. В этом случае залогодатель не освобождается от исполнения обязанностей по договору залога.
4. В случае обращения залогодержателем взыскания на заложенное имущество вещные права, право, возникающее из договора аренды, иные права, возникающие из сделок по предоставлению имущества во владение или в пользование, которые предоставлены залогодателем третьим лицам без согласия залогодержателя, прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество или, если требование залогодержателя удовлетворяется без обращения в суд (во внесудебном порядке), с момента возникновения права собственности на заложенное имущество у его приобретателя при условии, что приобретатель не согласится с сохранением указанных прав.
5. Залогодержатель вправе пользоваться переданным ему предметом залога только в случаях, предусмотренных договором, регулярно представляя залогодателю отчет о пользовании. По договору на залогодержателя может быть возложена обязанность извлекать из предмета залога плоды и доходы в целях погашения основного обязательства или в интересах залогодателя.
6. Залогодатель обязан поддерживать заложенное имущество в исправном состоянии, не допуская ухудшения имущества и уменьшения его стоимости сверх того, что вызывается нормальным износом, обязан производить текущий и капитальный ремонт имущества, несет расходы по содержанию этого имущества до момента прекращения залога.
7. Страхование заложенного имущества осуществляется залогодателем или залогодержателем в соответствии с условиями договора.
8. Залогодатель обязан принимать для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств третьих лиц, от огня, стихийных бедствий меры, установленные законом, иными правовыми актами и договором залога, а если они не установлены, то необходимые меры, соответствующие обычно предъявляемым требованиям.

 

6. Прекращение залога

 

1. В соответствии со статьей 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается:

1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

2) если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога;

3) в случае гибели заложенного муниципального имущества или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 Гражданского кодекса Российской Федерации;

4) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2 Гражданского кодекса Российской Федерации);

5) в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным;

6) по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 343 Гражданского кодекса Российской Федерации;

7) в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327 Гражданского кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований предшествующего залогодержателя (пункт 3 статьи 342.1 Гражданского кодекса Российской Федерации);

9) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 354 и статье 355 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

2. Заложенное имущество подлежит возврату залогодателю в сроки и на условиях, предусмотренных договором залога.
3. После возвращения заложенного имущества уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня прекращения залога вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества.

 

7. Ответственность должностных лиц

 

Должностные лица за несоблюдение требований исполнения настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.