ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ЗА ИЮНЬ 2018 ГОДА

После вмешательства прокуратуры устранены  нарушения законодательства при формировании и ведении Единого реестра проверок

 

В ходе проведенного Уссурийской городской прокуратурой мониторинга федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» (далее – ЕРП) выявлены нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального  контроля.

Результаты мониторинга свидетельствовали о ненадлежащем исполнении органами муниципального жилищного контроля, федерального государственного пожарного надзора, государственного земельного надзора обязанностей по внесению информации в ЕРП, установленных статьей 13.3 Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

Так, прокуратурой выявлены факты невнесения в ЕРП данных о проводимых проверках и их результатах, что влечет за собой ограничение доступа субъектов предпринимательства к указанной информации и нарушает принципы защиты их прав (открытость и доступность информации о государственном контроле).

Указанные нарушения допущены должностными лицами отдела муниципального жилищного контроля администрации Уссурийского городского округа, отдела надзорной деятельности Уссурийского городского округа управления надзорной деятельности, Уссурийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориального отдела Управления Ропотребнадзора по Приморскому краю в г.Усурийске, ОГИБДД ОМВД РФ по г.Уссурийску.

По результатам проверки городской прокуратурой в адрес руководителей перечисленных органов контроля (надзора) внесены представления об устранении выявленных нарушений закона в части обеспечения своевременного внесения информации о проверках юридических лиц в ФГИС «Единый реестр проверок» и соблюдения прав хозяйствующих субъектов, а также предложено решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Во исполнение требований прокурора нарушения закона устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

После вмешательства прокуратуры приняты меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности в деятельности кинотеатра

 

Уссурийская городская прокуратура совместно со специалистами регионального управления МЧС России провела проверку исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей, в ходе которой выявила нарушения в указанной сфере, в том числе в деятельности кинотеатра «Россия».

Так, на момент проверки помещения кинотеатра не были оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

По результатам надзорных мероприятий прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, в отношении генерального директора ООО «Синема-Уссурийск» кинотеатр «Россия»  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение  требований пожарной безопасности).

По постановлению прокурора указанное должностное лицо подвергнуто административному штрафу в размере 75 тыс. рублей. Во исполнение требований прокурора выявленные нарушения закона устранены, два лица, ответственные за пожарную безопасность здания, привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

По постановлению прокурора должностное лицо отдела судебных приставов привлечено к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

 

Уссурийская городская прокуратура провела проверку по жалобе местной жительницы о нарушении сроков при рассмотрении ее обращения, направленного в отдел судебных приставов исполнителей по Уссурийскому городскому округу.

Установлено, что в указанном отделе судебных приставов рассматривалось обращение по вопросу возвращения заявительнице денежных средств, взысканных по исполнительному производству.

При этом в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ заявителю не был направлен в установленный законом срок.

По данному факту городским прокурором возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

По итогам его судебного рассмотрения судебный пристав исполнитель  Уссурийского городского округа подвергнут административному штрафу в размере 5 тыс. рублей.

 

 

Вопросы соблюдения действующего законодательства о долевом строительстве не снимаются с контроля органов прокуратуры

 

Уссурийской городской прокуратурой осуществлен мониторинг единой информационной системы жилищного строительства (далее – Система) на сайте http:/наш.дом.рф/auth, а также официальных сайтов организаций, осуществляющих строительство многоквартирных домов в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».

Результаты мониторинга свидетельствовали о ненадлежащем исполнении застройщиками, осуществляющими строительство многоквартирных домов по договорам об участии в долевом строительстве на территории Уссурийского городского округа закрепленной законом обязанности по раскрытию информации, в том числе, по обеспечению свободного доступа к информации о своей деятельности в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

В частности, проверкой установлено, что ООО «Соломон», являющееся застройщиком многоквартирного дома № 7 по ул. Выгонной в г. Уссурийске, не обеспечило размещение в единой информационной системе жилищного строительства необходимой информации, равно не обеспечив свободный доступ к информации на своем официальном сайте о деятельности по строительству, финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.

По результатам проверки городской прокуратурой в адрес директора ООО «Соломон» внесено представление.

Кроме того, по факту выявленных нарушений Уссурийской городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2

ст. 14.28 КоАП РФ в отношении должностного, а также юридического лица, которые направлены на рассмотрение в Инспекцию регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК.

Аналогичные нарушения по результатам настоящей проверки выявлены в деятельности ООО «УссурЭкономСтрой», ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение», ООО «Водострой», ООО ПСК «Ригель», АО «АльянсГрупп инвестиции и Строительство» в адрес директоров которых внесены представления, а также возбуждены дела по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ в отношении должностного, а также юридического лица. Всего по результатам проверки внесено 6 представлений, возбуждено 12 дел об административном правонарушении. Акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

Соблюдение требований действующего законодательства о долевом строительстве остаются на контроле в Уссурийской городской прокуратуре.

 

 

Уссурийской городской прокуратурой направлено в суд уголовное дело коррупционной направленности в отношении начальника одного из отделений почтовой связи

 

Уссурийским городским прокурором утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении гражданки, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

По версии следствия, фигурантка дела являясь начальником отделения почтовой связи Борисовка Уссурийского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Приморского края, используя свое служебное положение, присвоила вверенные ей денежные средства, предназначенные для выплаты пенсии местной жительнице.

С целью скрыть совершенное хищение, злоумышленница подделала подпись от имени пенсионерки в поручении на доставку пенсий и других социальных выплат, а также проставила в данном поручении якобы дату фактической доставки.

В настоящее время уголовное дело направлено в Уссурийский районный суд для рассмотрения по существу.

 

 

В Уссурийске возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, совершенного в отношении гражданки преклонного возраста

 

После вмешательства прокуратуры ОМВД России по г. Уссурийску возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.159 УК РФ (мошенничество).

В ходе проверки надзорным ведомством установлено, что жительница г. Уссурийска, 1939 г.р., обратилась с органы полиции заявлением о завладении неким лицом путем обмана принадлежащих ей денежных средств.

Злоумышленник, воспользовавшись преклонным возрастом заявительницы и плохим зрением, обманным путем, под видом продажи ей посуды стоимостью 3 тыс. рублей, получил от нее указанную сумму, оставив взамен более дешевый товар.

Между тем, органом предварительного расследования было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Прокурором незаконное постановление отменено и дано указание о возбуждении уголовного дела.  В настоящее время уголовное дело возбуждено, по нему проводятся необходимые следственные действия.

 

 

Уссурийская городская прокуратура проверила исполнение требований трудового законодательства частными охранными организациями

 

Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности частных охранных организаций.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что не всеми работодателями исполняются требования трудового законодательства, руководителями охранных организаций допускаются нарушения в сферах охраны и оплаты труда. В ходе проверки вскрыты факты установления работодателями окладов сотрудникам ниже установленного минимального размера оплаты труда, когда работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности начислена заработная плата ниже минимального размера оплаты труда.

По-прежнему работодателями допускаются случаи непроведения специальной оценки условий труда рабочих мест, ненадлежащего создания и функционирования системы управления охраной труда, неверного установления сроков выплаты заработной платы в локальных актах, нарушения сроков расчетов с работником при увольнении и выплате отпускных сумм.

По фактам выявленных нарушений трудового законодательства, с целью их устранения и восстановления трудовых прав работников, прокуратурой в адрес руководителей частных охранных организаций внесено 20 представлений об устранении нарушений законов, на незаконные локальные акты принесено 8 протестов, в отношении виновных должностных и юридических лиц возбуждено 47 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1,6 ст. 5.27 КоАП РФ, ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вопросы фактического устранения выявленных нарушений находятся на контроле городской прокуратуры.

 

 

В Уссурийском городском округе местный житель осужден за незаконный оборот наркотических средств

 

Уссурийским районным судом вынесен обвинительный приговор местному жителю, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере).

Как установлено в судебном заседании, фигурант, находясь около одного из многоэтажных жилых домов г. Уссурийска нашел на земле две пачки из-под сигарет, в которых находились свертки с синтетическим наркотиком общей массой 6, 653 грамм (смесь содержащая производное N –метилэфидрон -1-фенил-2-(1-пирролидинил) пентан-1-он).

Указанное наркотическое средство он оставил у себя и хранил до момента изъятия сотрудниками полиции. Преступные действия выявлены и пресечены сотрудниками РП ОВО по г. Уссурийску.

Суд, признав подсудимого виновным в совершении указанного преступления, назначил ему за содеянное наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Приговор вступил в законную силу.

 

 

Перед судом предстанет житель Уссурийска, обвиняемый в мошенничестве под видом продажи автомобиля

 

Уссурийским городским прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении жителя Уссурийска, 1974 года рождения, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину).

По версии следствия, преступные деяния совершены обвиняемым в марте 2016 года, который, не имея соответствующего намерения, под видом продажи автомобиля «HYUNDAY GRAND STAREX» разместил объявление на сайте в сети «Интернет».

Потерпевший, откликнувшийся на предложение о продаже транспортного средства, в качестве предоплаты за приобретаемый автомобиль перевел на счет фигуранта денежные средства в размере 100 тыс. рублей. Получив сумму, злоумышленник распорядился указанными денежными средствами по своему усмотрению.

В настоящее время уголовное дело направлено прокурором в Уссурийский районный суд для рассмотрения по существу.

 

 

Уссурийской городской прокуратурой выявлены существенные нарушения при размещении нестационарного торгового объекта

 

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что под видом заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО), в обход предусмотренных законном процедур (аукцион), должностным лицом администрации Уссурийского городского округа индивидуальному предпринимателю предоставлен земельный участок площадью почти 1 тыс. кв.м, из которых площадь для размещения нестационарного торгового объекта - чуть более 100 кв.м.

Кроме того, участок входит в состав земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, распоряжаться которым в силу действующего законодательства органы местного самоуправления не уполномочены.

Осмотром указанного объекта, изучением проектной документации установлено, что строение обладает признаками объекта капитального строительства. Однако разрешение на строительство на него не выдавалось.

По результатам проверки в адрес главы администрации Уссурийского городского округа внесено представление.

В связи с принятием администрацией Уссурийского городского округа постановления, которым в схему размещения НТО на территории Уссурийского городского округа фактически согласовано размещение указанного объекта на землях лесного фонда, прокурором города принесен протест на незаконный правовой акт.

Кроме того, учитывая, что незаконное предоставление земельного участка стало возможным в связи с совершением действий, явно выходящих за пределы полномочий должностного лица администрации Уссурийского городского округа, и повлекло существенные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены прокурором в следственный орган для принятия процессуального решения.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле в Уссурийской городской прокуратуре.

 

 

После вмешательства прокурора из действующих правовых актов исключены коррупциогенные факторы

 

В ходе проведенной Уссурийской городской прокуратурой проверки в муниципальных нормативных правовых актах выявлены факты необоснованного установления дополнительных обязанностей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В частности, в целях получения имущественной поддержки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необоснованно возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Более того, исходя из положений муниципальных нормативных правовых актов, отсутствие указанных документов, является основанием для отказа в предоставлении имущественной поддержки и муниципальной услуги субъекту малого и среднего предпринимательства.

Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, является коррупциогенным фактором.

По итогам проверки в целях соблюдения прав предпринимателей прокурором принесены протесты на действующие нормативные правовые акты.

В настоящее время положения, противоречащие требованиям действующего федерального законодательства, а также коррупциогенные факторы исключены из муниципальных нормативных правовых актов.

 

 

Уссурийским районным судом вынесен приговор по уголовному делу по факту присвоения денежных средств жилищного кооператива его председателем

 

Уссурийским районным судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местной жительницы, которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Как установлено в судебном заседании, фигурантка, являясь председателем правления ЖК «Уссуриец», расположенного в городе Уссурийске, похитила путем присвоения вверенные ей денежные средства в сумме 160 тыс. рублей. С целью скрыть совершенное преступление злоумышленница изготовила заявление о выдаче ей указанных денежных средств в счет будущей заработной платы, в котором подделала подписи от имени членов правления ЖК «Уссуриец», якобы давших согласие на выдачу ей денежных средств.

Как в ходе предварительного, так и судебного следствия фигурантка дела вину не признала, ссылаясь на то, что денежные средства получила с согласия членов правления кооператива. Получение суммы денег значительно превышающей ее заработную плату объяснила необходимостью возмещения ущерба потерпевшим по уголовным делам, возбужденным в отношении ее сына.

Признав подсудимую виновной, суд, с учетом добровольного возмещения причиненного преступлением ущерба, назначил ей за содеянное 2 года лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.