Особый порядок проведения в 2020 году проверок в отношении юридических лиц

Правительство Российской Федерации установило особый порядок проведения в 2020 году проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Так, 03.04.2020 указанным органом принято постановление №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление Правительства РФ №438).

Названным документом юридические лица и индивидуальные предприниматели, на которых распространяется данный порядок, разделены на две группы.

В первую группу вошли субъекты малого и среднего предпринимательства, которые включены в реестр СМП, а также некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек (за исключением политических партий и НКО, включенных в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента). Во вторую группу включены все иные ЮЛ и ИП.

В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, которые включены в реестр СМП, а также некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек (за исключением политических партий и НКО, включенных в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента), Правительством РФ предусмотрена возможность проведения в 2020 году только внеплановых проверок и только в случае, если такие проверки включены в установленный Правительством перечень.

Для остальных ЮЛ и ИП Правительство РФ установило, помимо внеплановых проверок из указанного перечня в отношении них в 2020 году возможность проведения плановых проверок, если их деятельность и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Таким образом, из ежегодных планов проверок органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (независимо от их вида) на 2020 год подлежат исключению проверки:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со ст.4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (независимо от присвоенных классов (категорий) опасности);

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или) используемые производственные объектов которых не отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

По общему правилу (за исключением отдельных случаев, установленных Правительством РФ) проверки в отношении обеих групп субъектов в 2020 году должны проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при проведении проверки допускается только лишь в случае его согласования органами прокуратуры в ходе согласования проведения внеплановых проверок, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства РФ №438 либо если возможность выезда предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок, указанных в подпункте «в» пункта 1 постановления Правительства РФ №438.

Также Правительством РФ установлено, что приведенный выше порядок проведения проверок распространяется не только на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых прямо применяются положения Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но также и на виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанные в частях 3.1 и 4 ст. 1 указанного Закона, за исключением налогового и валютного контроля, таможенных проверок, проводимых таможенными органами, а также проверок, проводимых в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии».

Приведенным документом Правительство РФ также установило, что в 2020 году не назначаются плановые и внеплановые выездные таможенные проверки. Исключение предусмотрено для внеплановых выездных таможенных проверок, назначаемых в соответствии с пп. 3 и 8 п. 16 ст. 333 ТК ЕАЭС, а также внеплановых выездных таможенных проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС.

Названным постановлением Правительство РФ также приостановило до 31 мая 2020 года включительно проведение ряда проверок, осуществляемых налоговыми органами.

 

Городской прокурор

 

советник юстиции                                                                            Т.В. Кушнарев