От «гласных» к депутатам: как поменялась Дума Уссурийска за 106 лет своей истории

В сентябре 2017 года Дума Уссурийска отметила 106 лет со дня первого заседания Никольск-Уссурийской Думы. За свою долгую историю орган общественного самоуправления пережил многое, много раз менялась структура, количественный и качественный состав городской Думы. Самая первая Дума на 50% состояла из мещан – мелких домовладельцев, горожан и ремесленников. Годовой доход нынешних народных избранников варьируется от 162 тысяч до почти 12 млн рублей. О том, как поменялась Дума Уссурийска за 106 лет своей истории – в материале ИА UssurMedia.

Городская Дума, как новый орган общественного управления в Уссурийске, начала свою работу в далеком 1911 году. Избирательная компания прошла весьма оживленно. Избирателей, имеющих право голоса, из более чем 34 тысяч жителей Никольск-Уссурийского, набралось всего 538 человек. А на выборы явилось только 177 человек. Так как порога явки в то время не существовало, выборы признали состоявшимися.

С 19 июня 1911 года, впервые в истории Никольск-Уссурийского, в Думу было избрано 40 "гласных" (депутатов – прим. ред.) и семь кандидатов к ним. По своему социальному статусу народные избранники разделились следующим образом: 50% думских кресел заняли мещане, 25% – крестьяне, 17,5% – чиновники, по 2,5% дворяне, купцы и казаки. Срок полномочий первого состава городской Думы города Никольск-Уссурийский составлял четыре года.

Заседание первой городской Думы состоялось 31 августа 1911 года по старому стилю. Председательствующий на заседании городской староста Калинин предложил ознаменовать первое заседание первой Думы возбуждением ходатайства о выражении верноподданических чувств государю императору. Дума единогласно постановила просить военного губернатора Приморской области "повергнуть к стопам Его Величества верноподданические чувства".

Первые гласные Никольск-Уссурийского избрали первого городского главу и членов городской управы. На плечах первых уссурийских депутатов лежало решение хозяйственных проблем.

На первых заседаниях Думы рассматривались вопросы об отводе земель для различных нужд, о переселении китайцев, об аренде помещений, о принятии городского бюджета, о подготовке города к зиме и другие важные вопросы. Новая избранная власть находилась под "неусыпным оком" губернатора, с одной стороны, и под огнем беспощадной критики прессы, с другой.

За свою 106-летнюю историю орган общественного управления пережил многое. Из-за революционной ситуации в стране с 1917 по 1922 годы в Никольск-Уссурийском действовало сразу четыре состава городской Думы. Позже, с приходом советской власти, были образованы Советы народных депутатов. Спустя 72 года Думы снова возродились как представительные органы местного самоуправления. Выборы в новый орган, Уссурийскую городскую Думу, состоялись 23 октября 1994 года. Было избрано 20 депутатов, в том числе семь женщин и 13 мужчин. Социальный статус народных избранников был самым разным – от простых рабочих до руководителей крупных предприятий.

Выборы в Думу второго созыва состоялись 22 декабря 1996 года, было избрано 22 депутата. Основной вопрос, который пришлось решать Думе того времени, было принятие устава муниципального образования. Этим вопросом занималась специальная депутатская комиссия. Решение затянулось почти на весь срок полномочий Думы. Устав был утвержден лишь после многочисленных согласований и трех чтений в Думе 6 июля 1999 года.

Сегодня в Думе шестого созыва работает 26 депутатов, в том числе три женщины. Выборы состоялись 14 сентября 2014 года. Председателем Думы Уссурийского городского округа третий созыв подряд единогласно избран Николай Рудь. Заместителем председателя Думы избран Виктор Фриауф. В новый состав Думы избрано 13 депутатов предыдущих созывов. Среди них опытные, имеющие большой жизненный и практический опыт депутаты – Николай Рудь, Александр Митус, Александр Черныш, Александр Тен, Юрий Шандра, Галина Овсянникова, Николай Панченко, Михаил Атрошко. По итогам декларационной кампании о доходах за 2016 год разброс годовых доходов народных избранников варьируется от 162 тысяч до почти 12 млн рублей. В пятерку депутатов Думы Уссурийска, указавших самые большие доходы, вошли Александр Черныш, Юрий Шандра, Николай Панченко, Павел Андрейченко и Анастасия Королёва.

В нынешнем созыве два депутата представляют казачество (председатель регионального отделения ДОСААФ России Приморского края Игорь Доценко и член рабочей группы по делам казачества при Губернаторе Приморского края Павел Андрейченко). Три депутата являются руководителями муниципальных учреждений (Галина Овсянникова – директор школы №25, Евгений Жуков – директор гимназии № 29, Игорь Селезнёв – директор театра драмы имени Комиссаржевской). Среди народных избранников Уссурийска есть спортсмены, возглавляющие спортивные федерации (Владимир Ли, Роман Клименко, Марат Туманов), а также депутаты, занимающиеся научной деятельностью (Андрей Комин, Сергей Иншаков).

Есть в городской Думе и предприниматели: Александр Черныш (в 1999 году создал и возглавил автотранспортную компанию "Дилижанс"), Юрий Шандра (генеральный директор ООО "Фарм"), Анатолий Огородов (занимается бизнесом в производственных отраслях, входил в число инициаторов создания предприятия "РОСМЕТ", где трудится по настоящее время), Федор Дубров (с 2013 года и по настоящее время – генеральный директор ООО "Уссурийская эксплуатационная компания"), Сергей Крысин (с 2009 года занимает должность генерального директора ЗАО "Уссурийский таксопарк"), Роман Мелёшкин (с 2013 года по настоящее время – учредитель и генеральный директор ООО "Радиус").

Алина Матвеева